A | B | C | D | E | F | G | H | CH | I | J | K | L | M | N | O | P | Q | R | S | T | U | V | W | X | Y | Z | 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9
Elektronikus közbeszerzési rendszer | |
Vállalkozás típusa | webhely |
Oldal típusa | webhely |
Elérhető nyelv(ek) | magyar és angol |
Alapítva | 2018. április 15. |
Származási ország | Magyarország |
Alapító | Miniszterelnökség |
URL | ekr.gov.hu |
Az elektronikus közbeszerzési rendszer (röviden: EKR) a közbeszerzésekért felelős miniszter által üzemeltetett központi nyilvántartás és eljárások elektronikus lebonyolítását támogató informatikai rendszer. Az EKR 2018-ban kezdte meg működését összhangban az Európai Unió 2014-ben indult közbeszerzési reformjával, mely sok más mellett a folyamatok elektronizációját is célul tűzte. E reform elemei a magyar jogban a 2015. évi CXLIII. törvényben jelentek meg.
Az interneten működő EKR portál és az általa kezelt folyamatok, illetve adatok az elektronikus közbeszerzést valósítják meg. Főszabály szerint minden hazai közbeszerzést az EKR-ben kell lebonyolítani. Az EKR technológiailag összekapcsolódik a Közbeszerzési Hatóság és az Európai Unió Kiadó Hivatala (TED) hirdetménykezelő informatikai rendszereivel.
A portált a Miniszterelnökség tulajdonában álló NEKSZT Kft. üzemelteti, ami helpdesk-szolgáltatást is működtet.[1]
Története
Reformok
Az európai jogalkotó a közbeszerzés átfogó reformjaként 2014-ben három új közbeszerzési irányelvet alkotott. Ez jogalkotási, továbbá informatikai fejlesztési kötelezettségeket teremtett az uniós tagállamok oldalán. A tagállamoknak 2016. április 18. napjáig kellett átültetniük az új jogi előírásokat saját jogrendszerükbe, az elektronikus közbeszerzésre vonatkozó részeket a központi beszerző szervek tekintetében 2017. április 18-ig, valamennyi ajánlatkérő szervezetre vonatkozóan pedig 2018. október 18-ig.[2] A magyar jogalkotó elsőként léptette hatályba új közbeszerzési törvényét a tagállamok közül. Az EKR is határidőben készült el, teljes körűen 2018. április 15-én kezdte meg működését.
Magyar előzmények
Az elektronikus közbeszerzés első csírái Magyarországon a központosított közbeszerzés fejlesztésével jelentek meg 2004-ben. Ekkor jött létre a Közbeszerzési Szolgáltatási Főigazgatóság – a Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóság (KEF) elődje –, valamint egy internetes portál (EKR), ami a keretmegállapodások alapján történő beszerzéseket intézte. A ma is működő portált a hétköznapokban nem nevezték EKR-nek, hanem KEF portálnak, és a ma EKR-nek nevezett rendszerhez nincs köze.[3]
A KEF portál időközben elavult és új portálra cserélték, de funkciói és szolgáltatásai nem változtak. Közben az elektronikus közbeszerzésnek új és új elemei jelentek meg a gyakorlatban. Ilyen volt az elektronikus árverés, ami sokáig inkább csak elvi lehetőség volt, mivel kevés ajánlatkérő használta tényleges beszerzési módként. Ilyen volt az email és a PDF is, melyek a kommunikációt egyszerűsítették pl. a közbeszerzési ellenőrzés terén. S ilyen volt a Közbeszerzési Hatóság és az Európai Unió által üzemeltetett elektronikus hirdetménykezelés rendszere, mely ténylegesen gyorsította és egyszerűsítette a közbeszerzés folyamatát.
Funkciók
Publikus felület
Az EKR egyes funkcióinak elérése regisztrációhoz kötött. Regisztráció nélkül, a publikus felületen az alábbi műveleteket lehet elérni:[4][5]
- Ajánlatkérő nyilvántartás: a Magyarországon ajánlatkérőként eljáró szervezetek adatait tartalmazó, szűrésre és keresésre is használható lista (adatok: EKR azonosító, név, jogalap, cím, adószám).
- FAKSZ nyilvántartás: a közbeszerzési szaktanácsadóként eljáró személyek listája (név, lajstromszám, munkáltató, független/nem független státus).
- Közbeszerzési tervek: az ajánlatkérő szervezetek éves közbeszerzési terveit tartalmazó nyilvántartás (ajánlatkérő neve és év; a listából megnyitott közbeszerzési tervben részletes adatok láthatók, pl. beszerzés tárgya, tervezett időpontja).
- Megindított eljárások: a közbeszerzési törvény által biztosított átláthatóság alapján a megindított eljárásokat tartalmazó lista. Innen tájékozódhatnak az ajánlattevők, hogy mely közbeszerzési eljárásokban indulhatnak el (eljárás EKR azonosítója, tárgya, ajánlatkérő neve, eljárás fajtája, aktuális szakasza, hirdetmény iktatószáma, legközelebbi határidő).
- Közbeszerzési hirdetmények: a közbeszerzési eljárásokban közzétett hirdetményeket tartalmazó lista (CPV-kód, ajánlatkérő neve, nyertes ajánlattevő, beszerzés tárgya, eljárás EKR azonosítója, dátumok stb.).
- E-számla: feltöltött vagy fogadott elektronikus számlák listái; a feltöltött számlákat szintaktikai, szemantikai és hitelességi vizsgálatnak veti alá az EKR.
- Támogatás: kézikönyvek, oktatóvideók, gyakran ismétlődő kérdések (GYIK), e-learning, helpdesk elérhetősége.
Regisztrációval védett felület
A rendszerbe az ajánlatkérők és ajánlattevők munkatársai, a közbeszerzési szaktanácsadók, a Közbeszerzési Hatóság és más hasonló szervek munkatársai regisztrálhatnak, akik egy vagy több szervezet képviseletében végzik feladataikat. Az adatbázis az ajánlattevők adatait is tartalmazza, adatvédelmi okokból ezek azonban nem listázhatók (az egyes eljárásokon belül azonban megtekinthetők).
Az ajánlatkérők és az ajánlattevők regisztrált felhasználói a portálra való bejelentkezés után, a nem publikus felületen tudják az egyes eljárásokat lebonyolítani. Főbb funkciók: eljárás megindítása, az eljárás adatainak és dokumentumainak rögzítése, hirdetmények feladása, kommunikáció a felek között, részvételi jelentkezések és ajánlatok megküldése, bontás, eredmény megállapítása, szerződéskötés.
A rendszerhasználati díj mértéke 2018-ban eljárásonként 40 000 forint volt, ezt az eljárást megindító ajánlatkérő fizeti. Az ajánlattevők ingyenesen használhatják a rendszert.[6]
A rendszer üzemzavarairól és más hibáiról a NEKSZT Kft. közleményt köteles megjelentetni a honlapján.[7]
Eljárások száma
Az EKR üzemeltetője a lebonyolított eljárásokról statisztikai adatokat közöl weblapján. A rendszer működésének első évében (2018. II. negyedév – 2019. I. negyedév) közel 6500 ajánlatkérő regisztrált és 6700 eljárás jutott eredményhirdetmény feladásáig. Az eljárások nettó összértéke 930 milliárd forint, 144 millió euró, továbbá 3,5 millió dollár volt, de más pénznemben is történt közbeszerzés (pl. cseh korona). Az eljárások 81%-a a közbeszerzési törvény 112., 113. vagy 115. §-a szerint lefolytatott nemzeti nyílt eljárás volt, az uniós nyílt eljárások aránya pedig 12%.[8]
Jegyzetek
- ↑ 27/2017. (XI. 6.) MvM rendelet az elektronikus közbeszerzési rendszer üzemeltetését és fenntartását végző gazdasági társaság kijelöléséről, 1. §. Wolters Kluwer, net.jogtar.hu. (Hozzáférés: 2019. április 1.)
- ↑ A közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény indokolása (2015)
- ↑ 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet a központosított közbeszerzési rendszerről, valamint a központi beszerző szervezet feladat- és hatásköréről. Wolters Kluwer, netjogtar.hu, 2004. (Hozzáférés: 2019. április 1.)
- ↑ A portál felületén több helyesírási hiba található. Az alábbi leírásban ezen hibákkal történik a hivatkozás a portál egyes elemeire és funkcióira.
- ↑ *Elektronikus Közbeszerzési Rendszer (portál). Miniszterelnökség, NEKSZT Kft.. (Hozzáférés: 2019. április 1.)
- ↑ 40/2017. (XII. 27.) MvM rendelet az elektronikus közbeszerzési rendszer fenntartásával és működtetésével kapcsolatos szabályokról, 1/A. § (1) bekezdés. Wolters Kluwer, net.jogtar.hu. (Hozzáférés: 2019. április 1.)
- ↑ Üzemszünetek és üzemzavarok. NEKSZT Kft.. . (Hozzáférés: 2019. április 1.)
- ↑ Statisztikák. NEKSZT Kft.. . (Hozzáférés: 2019. április 1.)
Források
- 2015. évi. CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (közlönyállapot). Országgyűlés, Wolters Kluwer, 2015. (Hozzáférés: 2019. április 1.)
A lap szövege Creative Commons Nevezd meg! – Így add tovább! 3.0 licenc alatt van; egyes esetekben más módon is felhasználható. Részletekért lásd a felhasználási feltételeket.
Átlátszó.hu
Átlátszó Erdély
Átlátszó Oktatás
Újkor.hu
1749.hu
444.hu
5perc angol
AgrárUnió
Artportal
A budai vár (digitális adatbázis)
Bábelmátrix
Békéscsabai Médiacentrum
Bónusz Brigád
BitHUmen
Bombagyár
Brands.hu
Buenos Aires-i hírmondó
CartoonNetwork.hu
Citromail
Cosplay.hu
CTnetwork
Cvonline.hu
Easymaths
EduBase
Egészségfejlesztés
Egyszervolt.hu
Ekm2
Elektronikus közbeszerzési rendszer
Filmhíradók online
Filmtrailer.hu
Freemail
G7 (gazdasági portál)
Galéria Savaria
Gramofon Online
Gyakorikérdések.hu
HáziPatika.com
Héttorony irodalmi magazin
Hírek Média
HarpPost (blog)
Hetedhéthatár
Hobbikert Magazin
Hogyankell.hu
Hungarian UNIX Portal
Időkép.hu
Index.hu
Index Fórum
InfoRádió
IntimKérdés
Johu
Köpönyeg.hu
Közgazdász (hetilap, 1951–2019)
KülkerOnline
Kapcsolat.hu
Kitekintő.hu
Kolozsvári Krónika
Kormányszóvivő.hu
Kritikus tömeg (weboldal)
KULTer.hu
Kuruc.info
Lánglovagok.hu
Lelkigyakorlatok (blog)
LibInfo
Műemlékem.hu
Magyarság évfordulónaptára
Magyar Pékségkereső
Magyar Wikipédia
Mailbox.hu
Mark My Professzor
Mateking
Matula Magazin
Mediterrán és Balkán Fórum
Meskete.hu
Metnet
Moly.hu
Napi Történelmi Forrás
Naptarak.com
Napvilág Íróklub
Nb1.hu
NCore
Nemzeti Sport Online
Nyelv és Tudomány
Nyomtass te is!
Nyugat.hu
One Love Reggae
Origo.hu
Pénzcentrum.hu
PestiSrácok.hu
PORT.hu
Portfolio.hu
Prae (folyóirat)
Prog.hu
Quanswer
Racingline.hu
Rossz PC Játékok Sorozat
RTL+ (Magyarország, 2022)
RTL Most
SFmag.hu
SFportal.hu
Sorozatjunkie
Startlap.hu
Stock.xchng
Style and Blog
Sulinet Digitális Tudásbázis
Superbox
Székelyhon.ro
Színház.hu
Színházi adattár
Szörcs
Szallas.hu
SzallasKeres.hu
Szatmár TV
Szeged365
Szegeder.hu
Szerkesztő:Brokering/próbalap
Tarsasjatekok.com
Technokrata.hu
Telex.hu
Természetfilm.hu
TeszVesz
Teveclub
Tiszta Kezek
Toll és Igazság (hetilap, 2018–)
Totalcar
Transindex
TrollFoci
Turulcsirip
UraharaShop
Urbanista blog
Urbanlegends.hu
Utazom.com
Vajdaság Ma
Vaper’s Style
ViharVadász.hu
Virtuális Glóbuszok Múzeuma
Viszony.hu
VS.hu
Webdiag.hu
Weblabor
Webuni
Web Gallery of Art
Whitereport
Workania.hu
Zsibvasar.hu
A lap szövege Creative Commons Nevezd meg! – Így add tovább! 3.0 licenc alatt van; egyes esetekben más módon is felhasználható. Részletekért lásd a felhasználási feltételeket.